【单选题】【消耗次数：1】
旅游业成败的关键是
①
旅游开发行为
②
旅游服务行为
③
旅游消费行为
④
旅游管理行为
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【单选题】
关于行政程序的案卷制度，以下说法错误的是：
①
案卷中记录的是行政行为所依据的证据、记录和法律文书等。
②
公民、法人或其他组织可以查阅与其相关的全部的行政执法案卷。
③
案卷一旦形成便具有封闭性。
④
行政机关在行政程序结束后调取的证据或其他书面材料，不得成为案卷的一部分。