政府贷款和国际商业银行贷款的区别是( )。

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【多选题】【消耗次数：1】

① 政府贷款的利率低

② 政府贷款多根据政府协定贷款

③ 政府贷款多附加贸易条款

④ 政府贷款主要用于稳定国际收支平衡

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